2.1 标段名称
兴化城区2026年燃气管道老化更新改造工程
2.2 建设地点
兴化市
2.3 建设内容
项目更新改造燃气管道约77公里立管（含引入管、水平管、立管），安装21542户用户设施
2.4 质量要求
合格
2.5 工程规模
项目更新改造燃气管道约77公里立管（含引入管、水平管、立管），安装21542户用户设施
2.6 招标范围
标段编号 标段名称 发包内容 合同估算价（万元） B3212811886000119001001 兴化城区2026年燃气管道老化更新改造工程 兴化城区2026年燃气管道老化更新改造工程，具体内容详见招标文件、工程量清单和施工图纸。 1935.54
2.7 工期
2.8 是否属于政府采购工程
2.8.1 是否专门面向中小企业预留
3.投标人资格要求
3.1 投标人资质类别和等级
3.2 拟选派项目负责人专业及资质等级
同时具备有效的市场监督管理部门颁发的《中华人民共和国特种设备生产许可证》｛许可项目为承压类特种设备安装、修理、改造；许可子项目（或子项目）为公用管道安装（GB1）｝或《中华人民共和国特种设备生产许可证》｛压力管道的安装，许可项目为GB1；子项目为公用管道｝或《中华人民共和国特种设备生产许可证》｛许可项目为压力管道安装；许可子项目为公用管道安装（GB1）｝
3.3 资格审查必要条件
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力； 3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定
3.3.3 以联合体形式投标的，联合体的资格
3.3.4 投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证
3.3.5 项目负责人必须满足下列条件
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业： （2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。此项评审方式为承诺制，如查实投标人在《承诺书》中虚假承诺，按弄虚作假处理。 （3）具备建设行政主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B 证）。 （4）投标人为拟派项目负责人缴纳的养老保险（时间要求：2026 年08 月-2026 年11月内任意一个月，其他要求：应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料），退休人员（不超过65 岁）提供退休证明以及劳务关系证明（如劳务合同等）
3.3.6 信誉要求
（1）在江苏建设工程招标网的曝光台上被曝光且正在曝光期间的； （2）在泰州市住房和城乡建设局官网的曝光台上被曝光且正在曝光期间的（曝光仅限以下行为：串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包）； 以上被曝光的行为，有相关部门正式公文证明曝光已被取消或曝光期已满的除外。 3.3.7投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。 3.3.8因置换通气施工技术原因及施工主体的不可替代性，本工程中的置换通气工作由招标单位（兴化新奥燃气有限公司）负责实施。投标单位须按招标文件规定上传盖投标单位公章的置换通气费用支付承诺函，承诺中标后按每户110元的收费标准向招标单位支付置换通气费用。 注：3.3.5（1）、3.3.5（2）、3.3.6、3.3.7 项评审方式为承诺制，如查实投标人在《承诺书》中虚假承诺，按弄虚作假处理
3.4 资格审查可选条件
3.4.1企业 项目负责人 承担过类似工程； 类似工程认定标准：企业或者项目负责人 年 月 日以来承担过类似工程（类似工程设置要求为：1、类似工程业绩的企业或者项目负责人仅可选1项；2、类似工程数量仅可选1个；3、类似工程期限一般不得低于3年。）； （注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）
3.4.2 自 年 月 日以来
3.4.3 自 年 月 日以来
3.4.4 自 年 月 日以来
符合法律法规规定的其他条件：
3.5 本工程 接受 ?不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额： 本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 %（不低于 %）以上，且在共同投标协议中明确。 本标段以分包形式预留。接受大型企业将 %（不低于 %）以上的非主体、非关键性工作分包给 家（一家或者多家）中小企业，且在拟分包项目计划表中明确。
3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》。 4.资格审查办法 资格后审 5.评标方法
5.1 是否评定分离
否;
5.2 本次招标采用
综合评估法 具体方法如下： 评标入围 条款号 评审因素 评审标准 1 中标候选人排序方法 评标委员会依次按照评标入围、初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。投标报价评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2.1.1 评标入围条件 投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标： （1）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （2）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件； （3）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的； （4）动态监管资质不合格； （5）有建设市场不良行为在江苏建设工程招标网、泰州市住房和城乡建设局官网、泰州市公共资源交易平台上被曝光且正在曝光期间的。 2.1.2 评标入围方法和数量 评标入围方法： （一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人； （二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时， ? 招标人直接确定以下 方法一 的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。 在投标文件开启（解密）后，由 / 从以下 / 中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。 方法二中R 取值为： / ； 方法三中R 取值为： / ，平均值以上（含） / 家、平均值以下 / 家； ?方法一：全部入围法 进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。 方法二：低价排序法 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 R 家（R—般不少于15家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 R 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。 方法三：均值入围法 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。 取平均值（含）以上的具体数量为 7 家，取平均值以下的具体数量为 8 家， 平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于 R 家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。 （三）是否在初步评审结束后进入评标入围环节： ?是。 否。 （四）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。 （五）评标入围结果调整方式： 评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。 初步评审 2.2.1 形式性评审标准 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。 投标函 签字盖章 投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。 投标文件的组成 符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。 报价唯一 只能有一个有效报价。 暗标 符合招标文件有关暗标的要求。 …… …… 2.2.2 资格评审标准 营业执照 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 安全生产许可证 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 资质等级 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 项目负责人资质 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 项目负责人 安全生产考核 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 项目负责人其他要求 项目负责人必须满足下列条件： （1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； （2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 业绩要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 联合体投标人（如有） 符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。 其他要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。 …… …… 2.2.3 响应性 评审标准 投标内容 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 工期 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。 工程质量 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。 投标有效期 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。 投标保证金 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。 投标报价 无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。 承诺书 按照招标文件要求提交有效的承诺书。 置换通气承诺函 按照招标文件要求提交有效的置换通气承诺函。 其他 无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。 …… …… 详细评审 条款号 条款内容 编列内容 2.3.1 分值构成 （总分100分） 评标是否分两个阶段进行： ?采用两阶段评标方式 评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。 第一阶段详细评审分值构成： 施工组织设计： 10 分 投标人业绩： / 分 其他： / 分 第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 ?是 否 第二阶段详细评审分值构成： 投标报价： 89 分 投标报价合理性： 1 分 不采用两阶段评标方式 施工组织设计： / 分 投标人业绩： / 分 投标报价： / 分 投标报价合理性： / 分 其他： / 分 2.3.2 评标基准价计算方法 一、评标基准价计算方法： 招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； ? 在投标文件开启（解密）后，由 招标人代表 从以下 方法一、方法二 中随机抽取一种。 ?方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%～98% ；每1%为一个抽取幅度。 ?方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%～85% ；每1%为一个抽取幅度。 K1的取值范围为： 95%～98% ；每1%为一个抽取幅度。 K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。；每1%为一个抽取幅度。 Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。K2的取值为： 100% 。 方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 方法四：以合理最低价作为评标基准价。 对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。 当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。 将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。 评标基准价（合理最低价）=A×K。 下浮率K值的确定（下浮率取整）： 本工程下浮率K值 在投标文件开启（解密）后， 从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为： ； 招标人明确确定固定下浮率K值为： ； K值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%～90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。 方法五：ABC合成法。 评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ）； B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值； C=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价； 下浮系数K、下浮率Δ在 阶段按下表取值范围内随机抽取 ，B在 阶段抽取。 本次招标项目下浮率Δ分类为 分类取值范围下浮系数K95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%下浮率Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%机电安装工程9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%市政工程12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%绿化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25% 上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为 ，开标时不再另行计算。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： 评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 ?评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。 2.3.3 投标报价的偏差率计算公式 偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价 详细评审 条款号 评分因素 评分标准 2.3.4(1) 施工组织设计评分标准 施工组织设计 评分评审 （1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。 （2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： ?施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.2 分。 施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过 页，每超过1页的，扣 分。 （注：施工组织设计总篇幅一般不超过80页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。） （4）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。 评分因素 页数要求 分值 ? 总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分：（1 分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中＜80%。（页数≦5 页） 不超过 5 页
1 分
? 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置：（1 分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中＜80%；（页数≦4 页） 不超过 4 页
1 分
? 施工进度计划和各阶段进度的保证措施：（2 分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中＜80%。提供施工进度横道图，施工工期和总进度安排合理，工期保证可行。（页数≦10 页） 不超过 10 页
2 分
? 施工过程各阶段质量安全的保证措施：（2 分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中＜80%。（页数≦6 页） 不超过 6 页
2 分
? 劳动力、机械设备和材料投入计划：（1 分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中＜80%。拟投入本工程施工材料、构配件、机械设备、专业工种人员配备的合理性和能否满足工程质量及进度需要的可靠性。（页数≦12 页） 不超过 12 页
1 分
? 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案：（2 分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中＜80%。（页数≦28 页） 不超过 28 页
2 分
? 新技术、新产品、新工艺、新材料应用：（1 分）90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；70%≦中＜80%。（页数≦15 页） 不超过 15 页
1 分
2.3.4(2) 投标人业绩评分标准 企业类似工程业绩 项目负责人类似工程业绩是指： / 有效期自/年/月/日起至招标公告发布之日止。“有效期”以竣工验收日期为准。 （注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。） / 分 2.3.4(3) 投标报价评分标准 投标报价评审 评标价等于评标基准价的得 89 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣
0.9 分，每偏低1%扣
0.6 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 （注：投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍。）
89 分
2.3.4(4) 报价合理性得分标准 报价合理性得分 标准 分部分项工程量清单综合单价高于（不含等于，下同）招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价的；措施项目费用总金额高于招标控制价中措施项目费用总金额的。上述情况每出现一处扣0.5 分，扣完为止
1 分
6.招标文件获取
6.1 招标文件获取时间为
6.2 招标文件获取方式
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。 8.其他要求
8.1 拟选派项目负责人不得担任其他任何在建工程的项目负责人，如经查实投标人拟选派项目负责人违反招标文件在建工程有关规定，将按弄虚作假违法行为限制投标人参加我市招投标活动3—6 个月，同时限制项目负责人参加我市招投标活动1 年，并报有关主管部门扣减企业诚信分。
8.2 本项目投标保证金采用信用承诺制
8.3 信用要求：①根据苏信用办[2018]23 号文规定，经查询，未列为联合惩戒对象的，未被限制投标的。②未被兴化市安全生产委员会通报停止投标资格的。
8.4 投标人应自行在泰州市公共资源交易网下载本工程招标文件、最高投标限价、招标答疑、图纸等资料，下载时间在招标公告发布的同时开始，请各投标人自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担。 9.发布公告的媒介
9.1本次公告同时在江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、泰州市公共资源交易平台上发布。
9.2本次公告为第2次发布。 10.联系方式
10.1 招标主体
招标人: 兴化新奥燃气有限公司 招标代理机构: 江苏明润资产房地产评估造价咨询有限公司 招标人地址: 兴化市临城街道科技工业园创业路南侧 招标代理机构地址: 兴化市英武路兴化大厦五楼 联系人: 杨先生 联系人: 仲女士 电话: 18651170119 电话: 0523-83231329 传真: 项目负责人: 沙荣坡 邮编: 传真: 电子邮箱: 邮编: 电子邮箱:
10.2 相关部门
招投标行政监督部门：兴化市住建局 联系电话：0523-80518903
10.3 异议渠道
投标人或者其他利害关系人可通过泰州市建设工程电子交易平台进行在线异议，无须线下递交书面异议文件
